Para
la Sunat, el Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS) creado para los pequeños
comerciantes y productores, “ya cumplió su ciclo”, por lo que plantea su
eliminación, dado que “no genera reglas para la formalidad”.
Víctor
Shiguiyama, jefe de la Sunat, advirtió que este régimen nació hace 23 años
cuando el país se hallaba en crisis y con altos niveles de informalidad
tributaria, situación totalmente opuesta al panorama actual. “Hoy la presión
tributaria alcanza los 15 puntos del PBI, mientras que en los 90 apenas rozaba
los 4 puntos, incluso en ese tiempo (el PBI) estaba por debajo de los S/
100,000 millones hoy casi llega a los S/700,000 millones, era otro país”.
El
NRUS permite, a las micro y pequeñas empresas (mypes) con ingresos brutos o
adquisiciones mensuales hasta S/ 5,000 pagar S/ 20 mensuales al fisco. En esa
línea, el máximo representante de la administración tributaria alertó que desde
su creación – en 1994 – a la fecha el 91% de los contribuyentes del RUS
(618,000 micro y pequeñas empresas) declararon S/ 20 al mes. Mientras que
41,000 mypes pagó S/ 50 al mes (categoría 2); 13,000 mypes abonó S/ 200 al mes
(categoría 3); 5,000 pequeños comerciantes alrededor de S/ 400 al mes
(categoría 4) y 3,000 abonó S/ 600 al fisco (categoría 5).
Lo
que implica que no se actualizó el monto (del impuesto) con la inflación u
otros factores. Si lo actualizáramos, debemos estar hablando de S/ 60 u S/ 70
al mes (de impuesto)”, afirmó Shiguiyama. A este panorama se suma que más del
50% de las empresas en el NRUS tienen hasta 5 años de vida. “Lo que significa
que se están quedando en un régimen que es temporal y que no integra a las
empresas a la economía, eso es un gran problema ya que no las impulsa a crecer,
por lo que se quedan pequeñitas”, explicó. (Ver foto)
En
concreto para la Sunat, el NRUS es un régimen que no genera reglas para la
formalidad porque no incentiva a comprar formal y tampoco promueve en los
pequeños comerciantes y productores llevar un registro de compras, lo que es
parte del problema.
¿La
posición de la Sunat es que se elimine el NRUS? “Si, nosotros creemos que el NRUS
ya cumplió su ciclo”, explicó Shiguiyama. Ante lo cual, detalló que se está
discutiendo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y con el Congreso
esta posibilidad. “Hemos venido discutiendo esto con el MEF y con el parlamento
a nivel de ideas porque, como comprenderá, un cambio de esta naturaleza no es
sencillo y hay que entender que esto es un proceso”, remarcó Shiguiyama.
“Lo
que nosotros planteamos es pensar en un modelo que sea realmente simple, y eso
puede significar reinventar todo esto. Creo que es momento de pensar en cómo
hacemos para que el contribuyente tenga beneficios para ser formal”, precisó.
Por ejemplo – prosiguió – las personas naturales no tienen ningún incentivo
para pedir su boleta o comprobante de pago o en el caso de RUS, que son
alrededor de 400,000 empresas pequeñas, tampoco cuentan con incentivos para
pedir su factura de compra. “Es necesario, entonces, que todos tengan
incentivos positivos, (ya que) no solamente la fiscalización va resolver el
problema”, puntualizó.
Fuente: Diario Gestión 23/09/2017
